態(tài).jpg)
新聞動(dòng)態(tài)
當(dāng)前位置：首頁(yè) >新聞動(dòng)態(tài) >教育時(shí)事
寧德市中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)競(jìng)聘上崗工作的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)
作者：寧教〔2006〕54號(hào)
來(lái)源：
發(fā)布日期：2006-12-17 08:12:21 閱讀：1701次
發(fā)布日期：2006-12-17 08:12:21 閱讀：1701次
各縣(市、區(qū))教育局、人事局、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、人勞局、市直有關(guān)學(xué)校（單位）：
根據(jù)省教育廳、人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于深化我省中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(閩教人〔2005〕14號(hào))、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開(kāi)的意見(jiàn)》(閩人發(fā)（2004）144號(hào))、市人事局《關(guān)于貫徹省人事廳事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與聘任分開(kāi)和改進(jìn)職稱工作有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(寧人發(fā)（2005）56號(hào))等文件精神，為進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，更好地調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)競(jìng)聘上崗工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、基本原則
中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)競(jìng)聘上崗要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開(kāi)，學(xué)校按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，按崗自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，工資福利待遇按實(shí)際聘任職務(wù)確定。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)競(jìng)聘上崗要有利于深化學(xué)校內(nèi)部人事制度改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)班主任工作，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
二、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)
1、個(gè)人自主申報(bào)，學(xué)校（單位）公開(kāi)推薦。中小學(xué)(幼兒園)教師根據(jù)省、市有關(guān)職稱政策規(guī)定，凡符合本系列任職條件的，不受本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制，均可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。個(gè)人申報(bào)時(shí)，按要求提供相關(guān)材料，經(jīng)所在單位審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示，無(wú)異議的按程序推薦上報(bào)。學(xué)校要建立健全教師考核評(píng)價(jià)體系，完善材料申報(bào)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行職改政策、評(píng)審條件、申報(bào)材料、推薦對(duì)象、評(píng)審結(jié)果“五公開(kāi)”規(guī)定，增強(qiáng)職改工作透明度。
2、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)審質(zhì)量。職改部門要按照職稱政策規(guī)定的條件和程序，認(rèn)真做好材料預(yù)審、評(píng)委組成、論文鑒定、組織評(píng)審等項(xiàng)工作，逐步通過(guò)推行公開(kāi)說(shuō)課、論文答辯、常規(guī)抽查等形式，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)，以真正體現(xiàn)職稱評(píng)審的權(quán)威性和有效性。
3、通過(guò)評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)資格的，發(fā)給由人事部門統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，進(jìn)行人才交流，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的依據(jù)，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可享受相應(yīng)的工資待遇。
三、聘任范圍、形式和基本條件
全市中小學(xué)(幼兒園)教師(不含社會(huì)力量辦學(xué))系列中在編在崗，取得教師資格證書(shū)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
受聘教師應(yīng)具備以下基本條件：遵紀(jì)守法，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，教書(shū)育人，為人師表，有良好的師德；具有從事擬聘教學(xué)崗位工作所要求的能力素質(zhì)和任職資格，服從學(xué)校工作安排，能夠承擔(dān)并勝任崗位工作，身心健康，能堅(jiān)持正常工作。
為確保我市中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過(guò)渡，經(jīng)研究決定2006年9月－2008年8月兩個(gè)學(xué)年作為改革過(guò)渡期，實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”，即過(guò)渡期內(nèi)原有聘任人員和聘任到期人員經(jīng)學(xué)校考核，符合上述受聘教師應(yīng)具備的基本條件和現(xiàn)有教學(xué)崗位要求，年度考核合格以上，可以續(xù)聘至2008年8月。2005年度及以后評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員(含選優(yōu))一律實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，競(jìng)聘上崗。從2008年9月起學(xué)校所有專業(yè)技術(shù)人員（過(guò)渡期內(nèi)已競(jìng)聘上崗聘期未到者除外）一律實(shí)行競(jìng)聘上崗?！ ?/span>
四、競(jìng)聘上崗辦法
1、合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。根據(jù)省人事廳«福建省市(地)、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定»(閩人發(fā)(2000)80號(hào))、市政府批轉(zhuǎn)市人事局«關(guān)于寧德市事業(yè)單位崗位管理暫行規(guī)定的通知»(寧政（2005）文319號(hào))和市人事局«關(guān)于做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理方案的通知»(寧人發(fā)（2005）159號(hào) )文件精神，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置實(shí)行總量控制，結(jié)構(gòu)比例控制和最高職務(wù)檔次控制，用崗位管理代替身份管理。根據(jù)目前情況,在過(guò)渡期內(nèi),各單位要參照編制部門核定的教師數(shù),并以現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人數(shù)為基數(shù),在各職務(wù)系列確定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，按照“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則，設(shè)置中小學(xué)(幼兒園)教師各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位并制定崗位說(shuō)明書(shū)，明確各崗位的崗位名稱、任職條件、任務(wù)職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職數(shù)限額，作為單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
2、成立聘任組織，制定聘任方案。市、縣（市、區(qū)）屬學(xué)校以學(xué)校為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心校為單位成立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本校聘任方案和教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施聘任工作。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校負(fù)責(zé)人，黨支部 、工會(huì)、中層干部、教師代表等組成，聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般9－11人，任期一年。聘任方案和教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)校教代會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)及同級(jí)人事部門備案?！?/span>
3、公布聘任方案，審核聘任資格。聘任方案經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組將本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、任務(wù)職責(zé)、任職條件、職數(shù)比例、聘任程序等有關(guān)事項(xiàng)在校內(nèi)公布，競(jìng)聘人員以書(shū)面形式申請(qǐng)競(jìng)聘，聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)人的任職資格進(jìn)行審核，確定參加競(jìng)聘人員并張榜公布名單，接受群眾監(jiān)督。
4、公平競(jìng)爭(zhēng)，綜合評(píng)議。參加競(jìng)聘人員，由學(xué)校組織申請(qǐng)人針對(duì)本人任期內(nèi)政治思想表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行公開(kāi)述職，以及采取上公開(kāi)課、說(shuō)課答辨、片段教學(xué)等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織不少于本校在職人員總數(shù)三分之二的人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為聘任的依據(jù)之一。
5、確定聘任人員。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)人述職、民主評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)考核情況，提出擬聘人選建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定聘任人員名單并在校內(nèi)公示，公示期不少于7天，公示結(jié)束后由單位主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約，發(fā)給聘任證書(shū)。聘期一般為一至三年。未經(jīng)人事職改部門批準(zhǔn)，聘期不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的退休時(shí)間。竟聘職務(wù)工作順序由高到低進(jìn)行，逐級(jí)竟聘。需要更改或解除聘約的，應(yīng)按有關(guān)程序辦理。學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)聘任。
6、區(qū)別對(duì)象，妥善處理。為實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘工作的順利開(kāi)展，對(duì)參與競(jìng)聘人員中男教師年滿55周歲、女教師年滿50周歲的在同等情況下可給予適當(dāng)照顧，具體辦法由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際在聘任方案中另行制訂。
7、嚴(yán)格工作紀(jì)律。競(jìng)聘上崗是評(píng)聘分開(kāi)工作中的重要環(huán)節(jié)，為確保競(jìng)聘過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，提出如下紀(jì)律要求：
(1)堅(jiān)持依法行政，規(guī)范程序。設(shè)立崗位不得突破崗位職數(shù)。絕不允許借改革之機(jī)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、任人唯親、打擊報(bào)復(fù)。凡重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組和單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，主管部門實(shí)施全程監(jiān)督。
(2)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，杜絕徇私舞弊，弄虛作假等不正之風(fēng)。凡發(fā)現(xiàn)存在上述違紀(jì)行為的人員，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任，是聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的要取消其參與競(jìng)聘工作資格。
(3)競(jìng)聘者在競(jìng)聘過(guò)程中，凡有偽造有關(guān)證件、虛報(bào)業(yè)務(wù)成果等違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)要取消當(dāng)事人本次競(jìng)聘資格，對(duì)己經(jīng)競(jìng)聘上崗人員予以解聘，二年內(nèi)不得再次參與競(jìng)聘，情節(jié)嚴(yán)重的由上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)。
五、加強(qiáng)聘后管理，完善聘后考核。
學(xué)校（單位）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師聘期內(nèi)政治思想、師德表現(xiàn)、履職情況等年度考核和聘期考核，制訂的考核辦法經(jīng)校教代會(huì)討論通過(guò)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，還可根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士及學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校評(píng)價(jià)和教師考核工作?？己私Y(jié)果作為對(duì)教師職務(wù)評(píng)聘等的重要依據(jù)?！ ?/span>
六、不予聘任的對(duì)象
為健全專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，嚴(yán)肅職務(wù)聘任工作，以下幾類人員不得列為聘任對(duì)象，已聘人員要予以解聘，收回職數(shù)由學(xué)校統(tǒng)籌使用。
(1)年度考核不合格或不定等；
(2)在編不在崗人員(由縣級(jí)及以上黨委、政府統(tǒng)一抽調(diào)，參加扶貧、支教、掛職等中心工作除外)；
(3)患有嚴(yán)重疾病，連續(xù)病休半年以上，不能堅(jiān)持正常工作的；
(4)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上，尚未返回工作崗位的(由學(xué)校選送參加學(xué)習(xí)時(shí)間未滿除外)；
(5)受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上或行政記大過(guò)以上處分期未滿一年以上者；
(6)受刑事懲處及開(kāi)除留用處分正在執(zhí)行中或正受立案審查人員；
(7)違反計(jì)劃生育規(guī)定，處分期未滿者；
(8)因在職務(wù)評(píng)審(考試)、競(jìng)聘中偽造學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績(jī)等弄虛作假行為受處罰人員，處罰期未滿的；
(9)工作嚴(yán)重失職、瀆職，違反教師職業(yè)道德，影響很壞，群眾意見(jiàn)很大的；
(10)聘期內(nèi)未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的；
(11)聘期內(nèi)不能完成學(xué)校所安排的教育教學(xué)工作；
(12)設(shè)區(qū)市教育、人事部門規(guī)定不予聘任的人員;
對(duì)解聘人員經(jīng)學(xué)校班子集體研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門及同級(jí)人事職改部門備案。
七、過(guò)渡期內(nèi)職數(shù)使用處理辦法
為緩解短期內(nèi)高、中級(jí)職數(shù)緊缺矛盾，促進(jìn)競(jìng)聘上崗工作順利開(kāi)展，對(duì)過(guò)渡期內(nèi)職數(shù)使用按以下辦法處理：
1、人事職改部門可依據(jù)學(xué)校類別、現(xiàn)有職數(shù)結(jié)構(gòu)、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)等具體情況，在閩人發(fā)(2000)80號(hào)文件規(guī)定的高、中級(jí)職數(shù)比例上限基礎(chǔ)之上，分別向上浮動(dòng)，浮動(dòng)比例不超過(guò)2%。完小及以下學(xué)校結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)一按中心校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、如學(xué)校現(xiàn)有高級(jí)職數(shù)富余，中級(jí)職數(shù)緊缺，學(xué)校可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T批準(zhǔn)將高級(jí)職數(shù)按不多于60%的比例調(diào)劑給中級(jí)教師職務(wù)人員參與竟聘使用。
3、學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不占本單位專業(yè)技術(shù)職數(shù)。中層干部和一般管理人員是專業(yè)技術(shù)人員的必須有明確的專業(yè)技術(shù)崗位，并能實(shí)際履行其崗位職責(zé)，否則應(yīng)收回其專業(yè)技術(shù)職數(shù)。
4、距離退休時(shí)間三周年以內(nèi)(男滿57歲，女滿52歲)，目前仍在教學(xué)一線工作的中、高級(jí)教師，如任期內(nèi)年度考核均在合格以上，經(jīng)單位公示群眾無(wú)異議，報(bào)當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T同意后可以聘任，不占本單位專業(yè)技術(shù)職數(shù)，享受相應(yīng)的工資待遇。
5、小中高教師、聘期內(nèi)選優(yōu)人員、引進(jìn)人才等專項(xiàng)指標(biāo)使用按寧人發(fā)(2005)56文件規(guī)定執(zhí)行。
6、各地教育行政部門要與編制部門及時(shí)溝通，做好中小學(xué)(幼兒園)編制核定工作，人事職改部門要以經(jīng)編制部門核定的各單位編制數(shù)和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人數(shù)為依據(jù)，根據(jù)閩人發(fā)(2000)80號(hào)文件確定的結(jié)構(gòu)比例，結(jié)合本地實(shí)際情況，核定中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例?！?/span>
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
在中小學(xué)(幼兒園)教師中實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)是職稱改革的重要內(nèi)容，涉及廣大教職員工切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各地教育、人事部門要高度重視此項(xiàng)工作，按照我省專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定和本暫行實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜制訂具體工作方案，精心組織、周密實(shí)施，做好當(dāng)?shù)亟處煂I(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。一方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，不得以評(píng)聘分開(kāi)為理由，放寬條件，降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)聘任，另一方面要加大宣傳工作力度，做好教師思想工作，保證學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要采取有效措施鼓勵(lì)年輕教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校任教，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍合理流動(dòng)的制度化、正?；龠M(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置，提高師資使用效益。對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題各地要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)查核實(shí)教師反映的問(wèn)題，推進(jìn)改革平穩(wěn)進(jìn)行和我市教育事業(yè)的順利發(fā)展。
九、本意見(jiàn)由市教育局、人事局負(fù)責(zé)解釋。如上級(jí)有新的規(guī)定按新的規(guī)定執(zhí)行。
寧德市教育局 寧德市人事局
二00六年十一月十六日
版權(quán)寧德師范學(xué)院附屬小學(xué)所有 備案號(hào)：閩ICP備16026840號(hào)-1