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《福建省中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》的通知
作者：閩公綜〔2010〕404號(hào)|ndfx2006@126.com
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發(fā)布日期：2010-08-12 05:02:13 閱讀：2916次
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關(guān)于印發(fā)《福建省中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》的通知
閩公綜〔2010〕404號(hào)
各市、縣（區(qū)）公安局（分局）、教育局：
根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作長效機(jī)制建設(shè)的意見〉的通知》（閩委辦〔2010〕43號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與管理，經(jīng)深入調(diào)研和充分論證，省公安廳、教育廳聯(lián)合制定了《福建省中小學(xué)校幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》，作為各地指導(dǎo)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與管理的依據(jù)?，F(xiàn)將該《意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照閩委辦〔2010〕43號(hào)文件的精神，迅速組織指導(dǎo)中小學(xué)幼兒園認(rèn)真實(shí)施。校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)可分步實(shí)施，一類部位的安全技術(shù)防范設(shè)施要求必須在今年8月底前落實(shí)到位。工作中遇到問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作長效機(jī)制建設(shè)的意見〉的通知》（閩委辦〔2010〕43號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與管理，經(jīng)深入調(diào)研和充分論證，省公安廳、教育廳聯(lián)合制定了《福建省中小學(xué)校幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見》，作為各地指導(dǎo)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)與管理的依據(jù)?，F(xiàn)將該《意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照閩委辦〔2010〕43號(hào)文件的精神，迅速組織指導(dǎo)中小學(xué)幼兒園認(rèn)真實(shí)施。校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)可分步實(shí)施，一類部位的安全技術(shù)防范設(shè)施要求必須在今年8月底前落實(shí)到位。工作中遇到問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
福 建 省 公 安 廳 福 建 省 教 育 廳
二〇一〇年七月二十八日
二〇一〇年七月二十八日
福建省中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范工作指導(dǎo)意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)與管理，根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門〈關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作長效機(jī)制建設(shè)的意見〉的通知》（閩委辦〔2010〕43號(hào)）、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院第421號(hào)令）、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國部長令第23號(hào)）以及安全技術(shù)防范相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本指導(dǎo)意見。
一、安全技術(shù)防范目的
以預(yù)防、制止違法犯罪行為為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、電子巡查等為主要技術(shù)手段，建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)，有效加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園公共秩序和安全管理工作。
以預(yù)防、制止違法犯罪行為為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、電子巡查等為主要技術(shù)手段，建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)，有效加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園公共秩序和安全管理工作。
二、安全技術(shù)防范重要部位分類
中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范部位，視其要害程度和管理需要，分為兩類。
一類部位包括：1.校門口及周界；2.教學(xué)樓；3.學(xué)生宿舍區(qū)。
二類部位包括：1.食堂（餐廳）、膳食制作場所和食品儲(chǔ)藏室；2.易燃、易爆、化學(xué)(劇毒)危險(xiǎn)品庫房及準(zhǔn)備室；3.財(cái)務(wù)室及所屬庫房（儲(chǔ)藏室）；4.實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室（多媒體教室）、陳列室等貴重教學(xué)設(shè)備集中存放、使用場所；5.配電室；6.二次供水設(shè)備等重要場所。
中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范部位，視其要害程度和管理需要，分為兩類。
一類部位包括：1.校門口及周界；2.教學(xué)樓；3.學(xué)生宿舍區(qū)。
二類部位包括：1.食堂（餐廳）、膳食制作場所和食品儲(chǔ)藏室；2.易燃、易爆、化學(xué)(劇毒)危險(xiǎn)品庫房及準(zhǔn)備室；3.財(cái)務(wù)室及所屬庫房（儲(chǔ)藏室）；4.實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室（多媒體教室）、陳列室等貴重教學(xué)設(shè)備集中存放、使用場所；5.配電室；6.二次供水設(shè)備等重要場所。
三、安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)與基本技術(shù)要求
（一）安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合GB 50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、GB 50394-2007《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GA/T669-2008城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）報(bào)警信息應(yīng)能即時(shí)傳送到當(dāng)?shù)毓?10中心。
（三）報(bào)警信息保存時(shí)間不少于30天。監(jiān)控報(bào)警室（中心）應(yīng)配備報(bào)警打印機(jī)或電腦。
（四）視頻監(jiān)控錄像保存時(shí)間應(yīng)不少于30天（應(yīng)實(shí)時(shí)紀(jì)錄并上傳一類部位監(jiān)控圖像，二類部位監(jiān)控圖像上傳速度應(yīng)≥6幀/秒），所紀(jì)錄圖像應(yīng)能明確辨識(shí)進(jìn)入校園人員的面部、體貌特征與進(jìn)出校園機(jī)動(dòng)車的車輛號(hào)牌，且錄像回放質(zhì)量不低于352×288像素。
（五）視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的報(bào)警系統(tǒng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，應(yīng)與該視頻系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)使用。
（六）輔助照明燈光應(yīng)滿足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像的照度要求。
（二）報(bào)警信息應(yīng)能即時(shí)傳送到當(dāng)?shù)毓?10中心。
（三）報(bào)警信息保存時(shí)間不少于30天。監(jiān)控報(bào)警室（中心）應(yīng)配備報(bào)警打印機(jī)或電腦。
（四）視頻監(jiān)控錄像保存時(shí)間應(yīng)不少于30天（應(yīng)實(shí)時(shí)紀(jì)錄并上傳一類部位監(jiān)控圖像，二類部位監(jiān)控圖像上傳速度應(yīng)≥6幀/秒），所紀(jì)錄圖像應(yīng)能明確辨識(shí)進(jìn)入校園人員的面部、體貌特征與進(jìn)出校園機(jī)動(dòng)車的車輛號(hào)牌，且錄像回放質(zhì)量不低于352×288像素。
（五）視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的報(bào)警系統(tǒng)發(fā)生報(bào)警時(shí)，應(yīng)與該視頻系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)使用。
（六）輔助照明燈光應(yīng)滿足視頻系統(tǒng)正常攝取圖像的照度要求。
四、安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)與管理要求
(一)監(jiān)控報(bào)警室
1.中小學(xué)幼兒園應(yīng)配置監(jiān)控報(bào)警室（中心），對(duì)本單位的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)安全信息進(jìn)行集中管理。
2.應(yīng)配備后備電源，且保證市電斷電后視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的工作時(shí)間不少于1小時(shí)，入侵報(bào)警子系統(tǒng)的工作時(shí)間不少于8小時(shí)。
3.應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，門、窗應(yīng)有物防措施，并配備通訊設(shè)備。
4.應(yīng)24小時(shí)專人值守。
5.學(xué)校保衛(wèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)每日監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行情況與相關(guān)制度執(zhí)行情況。
（二）校門口及周界
1.校門口、周界及所有出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和廣播喊話設(shè)備，主要出入口監(jiān)控區(qū)域應(yīng)滿足大門內(nèi)外各不少于10米的范圍，有效紀(jì)錄進(jìn)出人員和機(jī)動(dòng)車，24小時(shí)實(shí)時(shí)錄像。
2.其它非正常（應(yīng)急）出入口應(yīng)安裝防入侵報(bào)警器。
3.周界圍墻（欄）應(yīng)采取相應(yīng)的物防措施，必要時(shí)設(shè)電子周界報(bào)警系統(tǒng)。
（三）教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)
1.教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)主要出入口和主要通行區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并在適當(dāng)位置安裝緊急報(bào)警裝置，有條件的，應(yīng)安裝與監(jiān)控報(bào)警室相通的對(duì)講設(shè)備。
2.教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置巡查路線，安全管理人員配備電子巡查設(shè)備，按巡查方案巡查學(xué)生宿舍區(qū)安全。
（四）二類部位
二類部位應(yīng)安裝防入侵報(bào)警器，并選擇在適當(dāng)位置或進(jìn)入該部位的必經(jīng)通道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
(一)監(jiān)控報(bào)警室
1.中小學(xué)幼兒園應(yīng)配置監(jiān)控報(bào)警室（中心），對(duì)本單位的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)安全信息進(jìn)行集中管理。
2.應(yīng)配備后備電源，且保證市電斷電后視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的工作時(shí)間不少于1小時(shí)，入侵報(bào)警子系統(tǒng)的工作時(shí)間不少于8小時(shí)。
3.應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，門、窗應(yīng)有物防措施，并配備通訊設(shè)備。
4.應(yīng)24小時(shí)專人值守。
5.學(xué)校保衛(wèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)每日監(jiān)督檢查安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)行情況與相關(guān)制度執(zhí)行情況。
（二）校門口及周界
1.校門口、周界及所有出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和廣播喊話設(shè)備，主要出入口監(jiān)控區(qū)域應(yīng)滿足大門內(nèi)外各不少于10米的范圍，有效紀(jì)錄進(jìn)出人員和機(jī)動(dòng)車，24小時(shí)實(shí)時(shí)錄像。
2.其它非正常（應(yīng)急）出入口應(yīng)安裝防入侵報(bào)警器。
3.周界圍墻（欄）應(yīng)采取相應(yīng)的物防措施，必要時(shí)設(shè)電子周界報(bào)警系統(tǒng)。
（三）教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)
1.教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)主要出入口和主要通行區(qū)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并在適當(dāng)位置安裝緊急報(bào)警裝置，有條件的，應(yīng)安裝與監(jiān)控報(bào)警室相通的對(duì)講設(shè)備。
2.教學(xué)樓和學(xué)生宿舍區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置巡查路線，安全管理人員配備電子巡查設(shè)備，按巡查方案巡查學(xué)生宿舍區(qū)安全。
（四）二類部位
二類部位應(yīng)安裝防入侵報(bào)警器，并選擇在適當(dāng)位置或進(jìn)入該部位的必經(jīng)通道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
五、保障措施
（一）學(xué)校應(yīng)建立或指定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),參與本單位技防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，提出防范需求和使用要求，具體實(shí)施本單位安全技術(shù)防范日常管理工作。學(xué)校應(yīng)按“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，結(jié)合中小學(xué)幼兒園實(shí)際，建立健全安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并定期組織開展演練。
（二）安全技術(shù)防范崗位工作人員應(yīng)具備必要的安防與法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并熟悉掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)基本技能。
（三）學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)與管理應(yīng)接受公共安全有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）安全技術(shù)防范設(shè)施出現(xiàn)故障的，一類部位應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)消除故障，二類部位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)消除故障。期間應(yīng)采取有效人防措施，并即時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（一）學(xué)校應(yīng)建立或指定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),參與本單位技防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，提出防范需求和使用要求，具體實(shí)施本單位安全技術(shù)防范日常管理工作。學(xué)校應(yīng)按“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，結(jié)合中小學(xué)幼兒園實(shí)際，建立健全安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并定期組織開展演練。
（二）安全技術(shù)防范崗位工作人員應(yīng)具備必要的安防與法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并熟悉掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)基本技能。
（三）學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)與管理應(yīng)接受公共安全有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）安全技術(shù)防范設(shè)施出現(xiàn)故障的，一類部位應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)消除故障，二類部位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)消除故障。期間應(yīng)采取有效人防措施，并即時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
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