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　　新學期即將開始，為進一步貫徹落實蘇樹林省長有關安全工作的重要講話和省政府安全生產(chǎn)專題會議及第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會成員會議精神，切實加強中小學幼兒園（以下簡稱學校）安全防范，消除安全隱患，扎實推進"平安先行學校"創(chuàng)建，確保學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，保證學校和師生生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就進一步做好開學初學校安全工作和開展全省中小學幼兒園校車及消防安全大檢查活動有關要求通知如下：

　　一、認真做好開學初學校安全防范工作

　　1.開展安全隱患排查，落實安全管理措施。各級各學校要在開學初迅速組織力量、發(fā)動師生對本地本學校安全工作進行一次全面排查，及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。要檢查安全管理規(guī)章制度落實情況，落實校園安全管理各項措施；要檢查學校安全管理隊伍建設和保安員聘用、配備，選派品德好、責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的人員負責安全管理工作；要加強校園安全隱患的排查整治，特別要對學生宿舍、食堂、實驗室、危化品倉庫、煤氣燃氣設施、供電設施、防雷設施、校園周邊環(huán)境和校安工程建設等要害部位和重點場所進行全面過細的排查，對排查出來的各種安全隱患要記錄在案，及時采取有效措施加以整治；要進一步加強學校安全管理制度建設，強化學校內(nèi)部安全管理和重點部位的安全保衛(wèi)，嚴格落實門禁制度、每日值班制度和教師課間巡視等制度；進一步完善學校特別是農(nóng)村及偏遠學校的人防、物防、技防建設；加強農(nóng)村寄宿制學校夜間值班和巡查工作，嚴防校園外來侵害事件的發(fā)生；要嚴格落實校車安全校長負責制，強化校車和學生上下學道路交通安全教育與管理，教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐"摩的"、貨車、拖拉機等非營運車輛，嚴防學生道路交通交通事故的發(fā)生；要認真落實低年級學生上下學接送手續(xù)，嚴格學生外出請銷假制度，不得將晚離校學生交給無關人員；要加強師生戶外集體活動安全管理，層層落實安全責任和安全防范措施，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。

　　2.強化安全教育培訓，抓好應急疏散演練。各地各學校要結合實際，把安全教育作為開學第一課，利用校園廣播、網(wǎng)絡、板報、宣傳欄，通過開學式、班會課、國旗下講話，舉辦專題講座等形式，廣泛開展安全知識教育、法制教育和心理健康教育，不斷增強學生的安全意識；要重點突出防溺水、防交通和防火災安全教育，要認真按照省教育廳等六部門《關于加強暑期學生防溺水安全教育與管理嚴防學生溺水事故的緊急通知》等有關文件要求，利用好廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡信息等新聞媒體和《春夏秋冬安全》專題片、光盤、圖書及省里印發(fā)的中小學生游泳安全、交通安全教育宣傳掛圖等教育資源，開展好系列宣傳教育活動；要強化校（園）長和教師安全培訓，提高教師教育水平，切實解決好安全工作做什么、怎么做、誰來做的問題，要認真制定處置各類突發(fā)事件應急預案，組織開展以防火災、防地震、防傷害為主要內(nèi)容的安全避險應急演練，尤其要注重抓好新生和新上崗教師的演練，提高師生的應急避險能力。

　　3.抓好秋季衛(wèi)生防疫，防御各類自然災害。各地各學校要結合實際，采取有效措施，抓好秋季學校衛(wèi)生防疫。認真組織有關人員對學校食堂、副食品店、宿舍等場所和飲用水設施衛(wèi)生環(huán)境進行一次大清理。對衛(wèi)生設施和食品加工機械進行必要的維修保潔。要認真落實食品原料購入索證索票和飯菜留樣制度，保證校園食品安全衛(wèi)生，防范師生食物中毒和傳染病。我省是臺風、洪澇災害頻繁發(fā)的省份，秋季開學初期是臺風、暴雨、山洪、雷電等自然災害、地質(zhì)災害多發(fā)季節(jié)，各地各學校要進一步提高工作的預見性和針對性，堅決克服麻痹僥幸心理，組織開展好預防各類氣象、地質(zhì)災害的安全教育和緊急疏散、避險演練活動，提高師生防災、避災、救災能力。

　　4.創(chuàng)新學校安全管理，落實安全目標責任制。各地各學校要認真貫徹落實省教育廳下發(fā)的《關于加強和創(chuàng)新中小學幼兒園安全管理的意見（試行）》精神，深入研究、積極探索加強和創(chuàng)新學校安全管理長效機制，以解決學校安全管理的突出問題為突破口，構建符合時代特征、符合青少年成長規(guī)律和教育教學規(guī)律的學校安全管理體系。要認真落實學校安全管理目標責任制和責任追究制，切實加強學校安全工作目標管理責任書落實情況的督導考核，嚴格實行半年檢查和年終考評制度。對思想不重視、管理不到位、責任不落實、工作不得力，導致發(fā)生校園安全事故和案件的單位和個人，要嚴格實行責任倒查、責任追究和一票否決權制。

　　5.加強校園治安綜合治理，深化"平安先行學校"創(chuàng)建。各地各學校要認真貫徹落實省綜治辦、省教育廳和省公安廳下發(fā)的《關于鞏固提高"百日行動"成果進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作的意見》、《中小學幼兒園"平安先行學校"創(chuàng)建及考評驗收辦法（試行）》和《中小學幼兒園"平安先行學校"考評標準及計分辦法（試行）》，進一步加強學校及周邊安全設施和治安防控體系建設。要認真按照省有關文件要求，加強學校專職保衛(wèi)干部和保安人員的聘用、配備與監(jiān)管，做好保安員排查摸底工作，充分發(fā)揮保衛(wèi)干部、保安員在維護校園及周邊安全防范中的重要作用；要扎實推進"平安先行學校"創(chuàng)建活動，不斷推動學校安全管理工作上水平、上臺階；要持續(xù)抓好學校安全主體責任級別評定驗收提升工作，各地對去年評為C級和D級的學校要督促整改升級，逐一進行驗收，努力實現(xiàn)省安委會提出的2011年要實現(xiàn)A級學校占學?？倲?shù)的30%以上，B級學校占學校總數(shù)的50%以上，不存在D級學校的目標要求，不斷推進校園安全標準化建設。

　　6.落實隱患排查報告制度，做好信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各地各學校要根據(jù)省政府安委辦《關于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知》和《關于做好安全隱患排查治理信息報送工作的通知》規(guī)定要求，堅持落實好學校安全隱患排查治理月報告、季分析制度，要確定專人做好信息材料報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計這一長期性工作。從9月份起，每月1至5日各級各學校要對本轄區(qū)、本學校開展安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，如實填寫并逐級匯總上報《福建省中小學、幼兒園安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表》（見附件）；每季度對本轄區(qū)、本學校開展校園安全隱患排查治理的工作經(jīng)驗、有效做法和存在問題進行認真總結，提出下一階段工作安排及有關建議，并在每季度結束后5日內(nèi)逐級上報工作小結；12月20日前逐級報送隱患排查治理工作總結。報送統(tǒng)計表及文字材料要同時報送紙質(zhì)版和電子版。

　　二、扎實開展校車和消防安全大檢查活動

　　各級教育行政部門和學校要認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強道路交通安全綜合整治工作方案的通知》和省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳下發(fā)的學校校車及消防安全管理有關文件要求，以及省教育廳召開的全省中小學幼兒園校車及消防安全專題會議精神，利用開學初，集中一段時間，組織開展一次全面深入、拉網(wǎng)式的學校校車和消防安全大檢查活動。

　　1.開展校車安全大檢查重點內(nèi)容：

　?。?）重點檢查貫徹落實省未保委、省教育廳《關于進一步加強中小學幼兒園校車安全管理工作的通知》（閩教安〔2011〕6號）和省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳《關于印發(fā)全省校車和校園周邊道路交通安全專項整治工作方案的通知》（閩教安〔2011〕12號）情況。是否成立校車整治工作機構、制訂工作方案、細化工作措施、確定工作人員、開展排查整治，校園周邊道路交通安全設施是否完好齊備。

　?。?）重點檢查教育行政部門及學校建立校車安全管理工作制度建設、校車和駕駛人管理檔案及臺賬建立及日常監(jiān)管情況。檢查校車駕駛人的資格審查與聘用管理是否按照要求嚴格把關，是否實行校車"六定"管理，落實日常管理"三個嚴禁"即嚴禁無證（校車許可證、駕駛證、行駛證）車輛運送學生、嚴禁超載超速、嚴禁違規(guī)運營。

　　（3）重點檢查學校對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人遵章守紀及其審驗、交通事故與每月安全教育情況。檢查學校租用的車輛是否來自有資質(zhì)的營運公司，是否具有客運資格，是否與車主簽訂租賃合同和安全責任書；中小學校長、幼兒園園長與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車管理教師和學生家長是否層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責。

　　（4）重點檢查校車安全隱患定期排查整治、交通事故防范和應急預案建立情況。檢查校車駕駛人和師生是否接受交通安全教育與培訓；校車是否張貼專門標識、外觀噴涂及安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)；是否掌握學生上下學交通乘車情況。

　　2.消防安全大檢查重點內(nèi)容：

　?。?）重點檢查消防安全有關規(guī)定貫徹落實情況，消防安全管理責任制落實和規(guī)章制度建設情況。檢查是否成立學校消防安全領導組織和義務消防隊；是否明確消防安全責任人、管理人，并逐級落實消防安全責任；是否組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查工作；是否建立健全并嚴格執(zhí)行用火用電用氣管理、防火檢查、值班巡查、火災隱患整改等規(guī)章制度，并有檢查整改記錄。

　?。?）重點檢查寄宿制學校各項消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實到位。檢查消防設施設備，如火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示標志、火災應急照明、滅火器材等消防設施是否完好，是否按要求配置，維護保養(yǎng)是否到位。消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口是否暢通；是否存在數(shù)量不足或設置柵欄、堆放雜物及被鎖閉、封堵、占用的情況。是否存在違章使用大功率電器、私拉亂接電器線路等情況。

　?。?）重點檢查開展消防教育培訓與應急疏散演練情況。學校是否開展師生消防安全宣傳教育，師生是否具備必要的自防自救常識，是否制定滅火和應急疏散預案，是否在顯目位置張貼應急疏散圖，是否組織師生開展滅火和應急疏散演練，讓師生知曉應急預案和應急疏散線路內(nèi)容。

　　3.工作要求

　　（1）加強組織領導。要提高認識，高度重視校車和消防安全大檢查工作。"一把手"要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、深入抓。要結合本地本校的實際，制定切實可行的工作方案，明確分工、落實責任、深入排查、嚴格整治，確保工作取得實效。

　　（2）強化隱患整治。檢查工作要全面細致，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留空擋、不走過場，力求底數(shù)清、情況明。對排查出來的隱患要認真梳理、分門別類、登記造冊、建立臺賬，并要明確整改措施、整改時限，落實整改責任單位和責任人。對于教育行政部門和學校自身無法及時整治到位的問題和隱患，要及時報告當?shù)攸h委、政府和相關部門，主動溝通，爭取支持，確保問題和隱患得到及時解決。

　　（3）加強新聞宣傳。要重視輿論引導，加強同宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系溝通，做好安全大檢查活動的新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和校園宣傳陣地，宣傳報道各地各校工作進展、工作成效以及校車、消防安全管理先進做法和典型經(jīng)驗。要把握正確的輿論導向，努力營造濃厚的輿論氛圍。省里將通過簡報、專報、有關新聞媒體，宣傳報道各地工作開展情況，總結推廣成績和經(jīng)驗。

　　（4）強化督導檢查。各級教育行政部門要積極組織力量，加強對轄區(qū)內(nèi)各學校開展校車和消防安全大檢查活動進行督促指導，開展明察暗訪，通報督查情況，確保大檢查工作取得實效。省教育廳開學初將根據(jù)各地各學校工作進展情況，采取專項督查和明察暗訪等形式，對各地開展校車和消防安全大檢查活動進行督導檢查，建立通報制度，通報督查結果。

　　（5）做好材料報送。要認真做好大檢查工作的信息報送和情況匯總工作。各級各學校要嚴格按照《全省校車和校園周邊道路交通安全專項整治工作方案》規(guī)定要求，每月25日逐級報送《福建省校車和校園周邊道路交通安全專項整治工作進度月報表》和專項整治工作有關信息。同時，此次校車和消防安全大檢查工作情況總結，各設區(qū)市教育局和廳屬中職、中小學務必于10月20日前報省教育廳學校安全工作處（同時報送電子文檔）。省屬中職學校、幼兒園大檢查總結材料須先報上級主管部門審定并簽署意見，于10月15日前報省教育廳學校安全工作處（同時報送電子文檔）。

　　聯(lián)系人：鄭文廣          郵箱：xxaqgzc@163.com

　　電話：0591-87091387     傳真：0591-87824522

　　附件：福建省中小學、幼兒園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計表

　                                                                          　                                                                      福建省教育廳