近段時(shí)間以來(lái)，校園擁擠踩踏事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)中小學(xué)生生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。11月29日12時(shí)許，位于新疆阿克蘇市杭州大道的阿克蘇第五小學(xué)發(fā)生踩踏事故，致使41名學(xué)生受傷住院。這一事故給我們敲響了警鐘，說(shuō)明中小學(xué)安全管理工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，務(wù)必要引起各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理工作，嚴(yán)防校園踩踏事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生的人身安全，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，現(xiàn)將有關(guān)要求再次通知如下：

　　一、加強(qiáng)安全管理，落實(shí)制度責(zé)任。

        各級(jí)教育行政部門尤其是縣級(jí)教育行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)校園安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的各項(xiàng)安全管理工作。各中小學(xué)、幼兒園要建立健全校園各項(xiàng)安全管理制度，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人，每一個(gè)班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生安全教育管理的責(zé)任。要專門針對(duì)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故建章立制，制定預(yù)案，制度和預(yù)案要公布上墻，使制度常態(tài)化。要切實(shí)強(qiáng)化安全措施，在教學(xué)樓、宿舍樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志，告誡學(xué)生上下樓梯要相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全；要建立教師在學(xué)生集中上下樓梯時(shí)段的值班制度，明確值班教師責(zé)任，發(fā)揮值班教師的疏導(dǎo)控制作用；要建立錯(cuò)時(shí)分流、分樓層、分年級(jí)、分班級(jí)、分通道逐次下樓制度，要制定兩個(gè)以上班級(jí)同時(shí)到達(dá)樓梯口或上下樓同時(shí)進(jìn)行情況下的管理規(guī)則；要從實(shí)際出發(fā)，在舉行課間操、集會(huì)等集體活動(dòng)和中午、下午放學(xué)時(shí)，每層樓道口都要安排教師值班，負(fù)責(zé)維護(hù)樓道秩序，保證學(xué)生上下樓安全。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚間自習(xí)，必須有教師值班，出現(xiàn)停電或樓梯間照明設(shè)施損壞時(shí)，要及時(shí)開(kāi)啟應(yīng)急照明設(shè)備，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與值班教師要迅速到現(xiàn)場(chǎng)組織疏導(dǎo)，確保安全。

　　二、開(kāi)展排查整改，消除安全隱患。

        各地教育行政部門和學(xué)校接此通知后，要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的校園消防安全隱患排查、整治工作，迅速組織力量對(duì)預(yù)防學(xué)生踩踏事故進(jìn)行一次全面、徹底的安全檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校學(xué)生集中上下樓梯的各項(xiàng)安全制度是否健全；學(xué)校各部門及教師在學(xué)生上下樓時(shí)的安全防范職責(zé)是否落實(shí)；安全預(yù)防措施是否到位；樓道設(shè)施是否符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是樓梯個(gè)數(shù)、樓道寬度、踏步高度、樓梯坡度、梯井寬度、樓梯欄桿等是否符合建筑規(guī)范；教學(xué)樓、宿舍樓等重點(diǎn)部位的樓梯扶手是否堅(jiān)固；學(xué)生通道和樓梯寬度與在校學(xué)生數(shù)量是否匹配；樓梯拐彎處等狹小空間是否有警示標(biāo)志；教學(xué)樓、宿舍樓的樓道照明設(shè)施是否完好，緊急照明設(shè)備有否安裝等。對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的，要立即采取措施整改，做到不存僥幸和疏漏，不留盲點(diǎn)和死角，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)安全教育，提高防范能力。

        經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行安全教育，是預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生的重要手段。中小學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真收集近年來(lái)各地發(fā)生校園擁擠踩踏事故的典型案例，通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng)，如團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)、黑板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)等多種途徑和形式對(duì)學(xué)生深入進(jìn)行預(yù)防踩踏事故的專題教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)發(fā)生踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施，了解在樓梯間追逐、打鬧、推搡和制造恐慌氣氛、搞惡作劇的危險(xiǎn)性。告誡學(xué)生上下樓梯要相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全，養(yǎng)成上下樓梯輕聲慢步并靠右行走的良好習(xí)慣。要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生開(kāi)展一至二次應(yīng)急演練，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力。近期，各校要專門組織一次主題班會(huì)，教師與學(xué)生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故發(fā)生的問(wèn)題。

　　各地教育行政部門要組織督查組認(rèn)真檢查學(xué)校落實(shí)工作情況，重點(diǎn)抽查農(nóng)村中小學(xué)校、寄宿制中小學(xué)和民辦幼兒園的安全防范措施，對(duì)工作認(rèn)真、成效顯著的學(xué)校要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有令不行，措施不力的要通報(bào)批評(píng)。

　　各設(shè)區(qū)教育局要將貫徹落實(shí)情況于12月25日前報(bào)省教育廳學(xué)校安全處。我廳將結(jié)合年終工作檢查對(duì)各地各校開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行督查。

　                                                　                                     

                                                                                                                                                           福建省教育廳學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　                                                        　                                                                                                   二〇一〇年十二月十三日