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發(fā)布日期：2011-10-19 17:22:33 閱讀：3798次
寧德市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
寧綜治委學(xué)校治安組〔2011〕2號
關(guān)于全市學(xué)校安全及周邊治安綜合治理
明察暗訪的情況通報(bào)
各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市屬學(xué)校：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組2011年全體會(huì)議精神，9月14日至16日，市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)明察暗訪小組分赴9個(gè)縣（市、區(qū)）和東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，對中小學(xué)、幼兒園安全及周邊治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
此次明察暗訪檢查的重點(diǎn)是學(xué)校保安員及門衛(wèi)履職、視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理與使用、學(xué)生宿舍管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、食堂管理、消防安全、交通安全、安全制度落實(shí)及校園周邊治安綜合治理等方面情況。共檢查42所學(xué)校、幼兒園（含市屬學(xué)校3所），其中蕉城區(qū)5所，古田縣5所，屏南縣4所，周寧縣4所，壽寧縣4所，福安市4所，柘榮縣4所，福鼎市6所，霞浦縣4所，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2所。
從明察暗訪總體情況來看，各地各有關(guān)部門和所抽查的學(xué)?；灸馨凑帐?、市有關(guān)精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、部署學(xué)校安全及校園周邊治安綜合治理工作，較好落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任，安全管理得到加強(qiáng)，安防體系建設(shè)逐步完善，安全教育演練有序開展，校園安全防范能力大幅提升，今年以來校園安全形勢總體平穩(wěn)。一些地方和學(xué)校根據(jù)省、市有關(guān)部署和要求，結(jié)合本地本校實(shí)際，加強(qiáng)安全管理與創(chuàng)新工作，形成一定特色，并取得初步成效，如：蕉城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園食堂管理進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作；福安市城陽小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子安全意識強(qiáng)，安全管理注重精細(xì)，今年秋季開學(xué)前全面開展拉網(wǎng)式排查，校園安全隱患逐一及時(shí)整改，連操場、階梯的坑坑洼洼都給予補(bǔ)平，學(xué)校大門口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)也提升為“全球眼”；柘榮縣堵坪中學(xué)注重寢室文化建設(shè)，學(xué)生宿舍衛(wèi)生、整潔，文化氛圍比較濃厚；福鼎市山前小學(xué)作為寄宿制學(xué)校，強(qiáng)化寄宿生管理，改善食堂條件、統(tǒng)一配餐，學(xué)生滿意、家長放心；霞浦縣宏翔高級中學(xué)（民辦)對學(xué)生實(shí)行軍事化管理和人性化服務(wù)，采用“一卡通”的運(yùn)作方式，確保學(xué)生學(xué)習(xí)、生活安全便捷；東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中學(xué)創(chuàng)建校園文化走廊,每個(gè)班級都有各自的文化理念與特色，等等。這些好的做法，值得各地學(xué)校學(xué)習(xí)、借鑒，并加以推廣。
總體上看，學(xué)校及周邊環(huán)境安全形勢較好，但明察暗訪中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)和安全問題，主要有：
一、學(xué)校人防、技防沒有充分發(fā)揮作用。
一些學(xué)校保安員履職不好，安全防范意識不強(qiáng)，有的著裝不整、無戴帽、未佩帶器械，有的未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，一部分保安員不會(huì)運(yùn)用視頻監(jiān)控平臺或操作不熟練，保安員沒有起到威懾犯罪和維護(hù)校園安全的重要作用。有的學(xué)校視頻監(jiān)控探頭布點(diǎn)不足，甚至大門口等重要場所沒有安裝探頭；有的探頭損壞未及時(shí)修復(fù)，有的探頭影像模糊；有的學(xué)校視頻監(jiān)控平臺設(shè)在辦公樓，無法實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；有的視頻監(jiān)控錄像保存時(shí)間沒有達(dá)到30天，等等。作為預(yù)防、制止違法犯罪和及時(shí)處置安全事故的視頻監(jiān)控平臺沒有有效發(fā)揮安全防范作用，有的學(xué)校甚至認(rèn)為是一種擺設(shè)或用于事后破案，就沒有安排專人值守。
二、學(xué)校內(nèi)部管理不夠到位。
校園安全管理的一系列制度尚未完全落實(shí)到位，安全隱患排查不夠徹底、全面，特別是學(xué)生宿舍、食堂、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全等重要部位的安全管理還存在漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，如：有的學(xué)校寄宿生出入校門口、晚上查鋪、24小時(shí)值班等記錄不全；個(gè)別學(xué)生宿舍還私自安裝電源插座，違規(guī)使用電器；有的學(xué)校對學(xué)生食堂日常監(jiān)管不夠到位，食堂食品留樣不規(guī)范，餐廳櫥窗沒有安裝防蟲防蠅的紗窗，食堂衛(wèi)生狀況差，食物存儲(chǔ)擺放雜亂，從業(yè)人員著裝不齊；有的學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室的門、窗未加裝鐵欄柵，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)取、使用、回收記錄不健全；有的學(xué)校沒有開展消防安全“五大活動(dòng)”，消防設(shè)施設(shè)備沒有配齊配足，有的滅火器干粉過期失效、消防栓損壞不出水，甚至宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂伙房等重要場所沒有擺放滅火器，等等。
三、校園周邊環(huán)境還存在不安全不穩(wěn)定因素。
2010年以來經(jīng)過開展“百日行動(dòng)”和各成員單位開展集中整治，校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，但仍存在反復(fù)、反彈的現(xiàn)象。有的校園周邊上下學(xué)交通擁堵，沒有民警或協(xié)警維持交通秩序；大多數(shù)學(xué)校門口未設(shè)置“校門口50米內(nèi)禁止擺攤設(shè)點(diǎn)”警示牌，有的學(xué)校門口存在亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)比較多的現(xiàn)象；有的學(xué)校門口餐飲店、店鋪的衛(wèi)生狀況較差，有的還沒有辦理衛(wèi)生許可證等。
本次專項(xiàng)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)學(xué)校及周邊還不同程度存在安全問題和隱患（詳見附表），要引起各地各有關(guān)部門和學(xué)校高度重視，下階段采取切實(shí)有效措施加以解決。
一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
校園及周邊安全，始終牽系著家長和社會(huì)的敏感神經(jīng)，是整個(gè)社會(huì)安定穩(wěn)定的重要組成部分，也是做好學(xué)校教育教學(xué)工作的前提保障。去年以來，雖然各地各有關(guān)部門在校園安全及周邊治安綜合治理方面做了大量工作，取得一定成績，但與上級要求、與人民群眾的期望、與辦好人民滿意教育的目標(biāo)還有一些差距，校園及周邊安全工作決不能掉以輕心，要樹立常年不懈、常抓不懈的思想和工作韌勁，下決心、花力氣抓好抓實(shí)。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級各類學(xué)校，在思想上要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，時(shí)刻繃緊學(xué)校及周邊安全這根弦，始終牢記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，任何時(shí)候都不可麻痹大意和心存僥幸。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。
各級教育部門和學(xué)校要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作，負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；業(yè)務(wù)科室要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作，建立健全齊抓共管安全工作的機(jī)制。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)把校園周邊治安綜合治理工作作為本單位業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，從思想上、組織上、措施上真正重視起來、落實(shí)下去，真正做到擺上位、抓到位、有成效。
三、要進(jìn)一步排查安全隱患。
今年秋季開學(xué)前后，雖然各級各類學(xué)校對校園安全隱患都組織過自查自糾，各縣（市、區(qū)）教育部門也先后組織下校檢查，但這次明察暗訪發(fā)現(xiàn)一些安全隱患和問題仍未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決，有的還是顯而易見的，說明學(xué)校安全檢查還不夠認(rèn)真、整改還不夠到位；沒有抽查到的學(xué)校，不等于沒有存在以上安全問題。下階段，各學(xué)校要結(jié)合“十查十整治”活動(dòng)，扎實(shí)開展校園安全隱患月排查，排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺賬，及時(shí)整改。校園周邊環(huán)境存在的問題，大都是整治過后又反復(fù)、反彈的“老問題”，各成員單位需要進(jìn)一步開展集中整治，并建立加強(qiáng)日常監(jiān)管的長效機(jī)制。
四、要進(jìn)一步抓好整改工作。
此次明察暗訪發(fā)現(xiàn)的主要問題與隱患，逐一列在附表。校園安全問題，有關(guān)學(xué)校要切實(shí)抓好整改工作，各縣（市、區(qū)）教育部門要加強(qiáng)督促、檢查，并將各校整改情況匯總后于11月3日前書面報(bào)送市教育局安全辦備案（市屬學(xué)校直接報(bào)送）。此次明察暗訪發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校門口仍未設(shè)置“校門口50米內(nèi)禁止擺攤設(shè)點(diǎn)”警示公告牌，由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，工商、衛(wèi)生部門配合，責(zé)成各縣（市、區(qū)）對應(yīng)部門抓好落實(shí)，盡快設(shè)置到位；附表中所列的學(xué)校周邊環(huán)境存在問題，各有關(guān)成員單位按照職責(zé)，責(zé)成有關(guān)縣（市、區(qū)）對應(yīng)部門抓好整改，并將整改情況匯總后于11月3日前書面報(bào)送市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，聯(lián)系電話：2915692。
各地各校整改情況將反饋市綜治辦，納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評和“平安先行學(xué)?！笨荚u內(nèi)容，作為各級“文明單位（學(xué)校）”等綜合性評先表彰綜治審查的重要內(nèi)容。
寧德市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
二○一一年十月十一日
主題詞：綜治 學(xué)校及周邊安全 明察暗訪 通報(bào)
抄送：市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
寧德市校園周邊辦 2011年10月11日印發(fā)
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