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寧師附?。?/SPAN>2009］47 號

寧德師范附屬小學(xué)

2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案

根據(jù)《寧德市政府糾風(fēng)辦關(guān)于開展2009年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實施意見》（寧糾辦〔2009〕7號）文件精神和省、市有關(guān)會議的部署和要求，參照市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，歡迎社會各界廣泛參與，嚴格規(guī)范教育收費，切實解決損害群眾利益的熱點難點問題，以群眾滿意為標準，深入推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為辦好人民滿意的教育和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會監(jiān)督之下；堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程；堅持公開公平公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，逐步實現(xiàn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

二、評議對象和內(nèi)容

（一）評議對象

評議對象為學(xué)?！耙皇胰帯保恨k公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處和德育處（含少先隊大隊部）。

（二）評議內(nèi)容

1.是否認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照辦好人民滿意教育的要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，“一把手”親自抓；領(lǐng)導(dǎo)干部在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中是否發(fā)揮表率作用等方面的情況。

2.是否依法辦學(xué)；是否實行校務(wù)公開和辦事公開；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.是否對群眾反映強烈的問題、損害群眾利益的行為主動、及時、認真地加以解決。具體包括：“上學(xué)難”問題；亂辦班、亂收費等現(xiàn)象；對群眾反映的熱點、難點問題是否能夠制定措施，開展源頭治理。

4.是否對群眾反映的問題提出具體的整改措施，及時落實處理意見，及時向群眾反映處理結(jié)果。具體包括：對群眾通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線” 節(jié)目、“民主評議政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督互動平臺”舉報投訴和政策咨詢的問題，是否給予認真解決和及時解答。

5.是否清正廉潔，有否存在以權(quán)謀私、與民爭利，侵害人民群眾利益等問題。

按照市局部署，今年我校民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議要以繼續(xù)深入開展治理教育亂收費工作為主題，認真抓好四個方面的工作：一是扎實推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”；二是加強教輔材料的使用管理，嚴禁學(xué)校強迫學(xué)生征訂教輔材料；三是規(guī)范學(xué)校培優(yōu)補差，嚴禁違規(guī)組織學(xué)生集體補課和補課收費；四是全面開展創(chuàng)建教育收費規(guī)校活動。根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓為危房，新校舍待建，需要分流學(xué)生到外校上課的實際情況，重點抓住群眾最關(guān)心的熱點難點問題——學(xué)生安全工作問題，制定措施，大力整治，確保安全工作萬無一失。

三、評議方法與步驟

2009年我校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作將根據(jù)市糾風(fēng)辦和教育系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)校實際，制訂具體工作步驟并予以實施。自查自糾、邊查邊改與聘請監(jiān)督指導(dǎo)、虛心納諫整改相結(jié)合，扎扎實實做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與評議工作。評議工作采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性和定量相結(jié)合的方法，對參評處室做出綜合評定。

（一）制定方案

根據(jù)市糾風(fēng)辦和教育局的部署，結(jié)合實際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動方案，選聘政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，組成政風(fēng)行風(fēng)評議組或督導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、參與評議工作。

（二）宣傳發(fā)動

召開學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，全面動員部署，認真落實民主評議各項工作。聯(lián)系學(xué)校實際，大力宣傳一批遵紀守法、依法辦學(xué)、師德高尚的先進典型，進行正面教育和職業(yè)道德教育。展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）開展評議

1.開門納諫。結(jié)合本校特點，通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪群眾、設(shè)點咨詢和 “網(wǎng)絡(luò)平臺”等形式，認真查擺本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并提出加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

2.選題評議。根據(jù)收集到的意見，確定今年的評議主題，開展選題評議，并制定具體的工作方案及解決的措施、辦法和預(yù)期達到的目標要求，進行公示。

3.明察暗訪。聘請一批德高望重的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員不定期組織開展明察暗訪，認真收集群眾的意見和建議，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時反饋，并督促相關(guān)處室認真整改。

4.自我考核。主要了解工作開展情況以及對群眾投訴反映和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題的調(diào)查處理和整改情況。

（四）認真整改

1.按照評議內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校的實際，認真組織查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，采取措施，督促抓好自糾。

2.針對自查中存在的問題和評議代表的評議意見，逐條逐項抓好落實，建立整改檔案，及時向上級主管部門、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和群眾反饋整改情況。

3.在整改的基礎(chǔ)上，按照“糾、評、建”的要求，針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，加強管理。

（五）督導(dǎo)檢查

1.聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員或有關(guān)人員對學(xué)校各處室的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和對群眾反映問題整改情況進行明察暗訪、督導(dǎo)檢查。

2.由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各處室整改落實情況和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的組織工作進行檢查。

（六）總結(jié)評議

1.做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作總結(jié)，適時召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會，并將評議報告報市政府行評辦和教育局行評辦。

2.適時召開政風(fēng)行風(fēng)民主評議大會，對學(xué)校各處室政風(fēng)行風(fēng)狀況進行評議。

四、評議工作要求

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認識，把它作為打造學(xué)校品牌、樹立師表形象，為民辦實事，辦好人民滿意的教育，構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓。

（一）要強化責(zé)任意識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各處室負責(zé)人要高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，在抓好本處室政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時，要負責(zé)檢查指導(dǎo)各處室、年段（工會小組）的政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)取得新成效。

（二）要注重工作實效。政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，把民主評議工作和本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。針對群眾反映的突出問題，采取群眾歡迎的新形式，充實需要的新內(nèi)容，注入解決問題的新辦法。在為我校教育又好又快發(fā)展服務(wù)和為人民群眾辦實事上下功夫，把群眾反映強烈的熱點問題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點，切實取得讓群眾看得見、摸得著的實際效果，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（三）加強調(diào)查研究，探索和建立政風(fēng)行風(fēng)評議工作的長效機制。各處室要不斷創(chuàng)新思路，改進評議方式，建立科學(xué)嚴謹?shù)脑u議和考評機制，在堅決糾正損害群眾利益的突出問題的同時，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展評議工作，逐步建立起科學(xué)合理的評議機制，不斷提高民主評議工作的規(guī)范化水平，使民主評議的內(nèi)容更有針對性，使民主評議的過程更有實效性，使民主評議的結(jié)果更具公正性。

                                     二〇〇九年八月六日

 主題詞：學(xué)校教育     民主評議     政風(fēng)行風(fēng)     實施方案         

抄  送：市行評辦，市教育監(jiān)察室                                  

寧德師范附屬小學(xué)辦公室                        2009年8月6日印發(fā)