国产精品丝袜无码不卡一区_免费在线观看国产无码网站_亚洲国产精品嫩草影院_青青国产揄拍视频在线又观看

【編者按】

　　第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將自今年9月1日起施行。為做好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、教育部、國(guó)務(wù)院法制辦公室日前在京召開座談會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥、國(guó)務(wù)委員陳至立出席會(huì)議并作了重要講話。教育部、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部等部委及北京市的教育工作者參加了座談會(huì)。現(xiàn)將座談會(huì)發(fā)言摘編如下，陳至立國(guó)務(wù)委員講話已于本報(bào)7月13日一版刊登。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥：完善配套政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　新義務(wù)教育法的誕生，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這對(duì)全民族素質(zhì)的提高，對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　充分認(rèn)識(shí)新義務(wù)教育法頒布實(shí)施的重大意義

　　新義務(wù)教育法是對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成了一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則，是對(duì)中國(guó)特色義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律深入探索與認(rèn)識(shí)的新成果。法律充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)思想，確保義務(wù)教育獲得健康、持續(xù)和整體的效益。法律還為義務(wù)教育的改革和發(fā)展指明了方向，重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問(wèn)題作出了規(guī)定。同時(shí)，圍繞“保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)”的宗旨，新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新義務(wù)教育法的基本精神

　　新義務(wù)教育法規(guī)定建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，在此基礎(chǔ)上，又作出了“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”的重大規(guī)定，這標(biāo)志著免費(fèi)義務(wù)教育制度在法律上得到了確立，顯示了國(guó)家發(fā)展義務(wù)教育的堅(jiān)定意志和決心。在繼承“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的基礎(chǔ)上，新的義務(wù)教育法又明確規(guī)定了省級(jí)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施作用，加強(qiáng)了省級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。從原來(lái)的縣級(jí)政府統(tǒng)籌過(guò)渡到省級(jí)政府統(tǒng)籌，為科學(xué)合理地配置教育資源，提高管理水平和教育資源的使用效益，促進(jìn)義務(wù)教育和諧有序、健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了體制保障。新義務(wù)教育法明確要實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。這是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是培養(yǎng)全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家人才的基礎(chǔ)工程。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步將憲法賦予公民受教育的基本權(quán)利和義務(wù)落到實(shí)處，這也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。新的義務(wù)教育法還規(guī)定要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高義務(wù)教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。

　　目前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

　　抓好法律的學(xué)習(xí)和宣傳。各級(jí)宣傳部門、各類新聞媒體要積極行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)和宣傳義務(wù)教育法的工作抓緊抓好。要采取多種形式，做好法律的宣傳普及工作，在全社會(huì)形成良好的輿論環(huán)境，依法保障義務(wù)教育朝著普及鞏固、提高質(zhì)量和促進(jìn)均衡的方向發(fā)展。各級(jí)政府主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法行政、依法治教，保障義務(wù)教育法的貫徹實(shí)施。義務(wù)教育學(xué)校的教師要不斷提高自身素質(zhì)，做教書育人的模范。學(xué)生家長(zhǎng)也要切實(shí)履行自己的法定義務(wù)，按時(shí)送孩子入學(xué)并保證其完成義務(wù)教育。

　　抓緊制訂和完善與法律相配套的法規(guī)、規(guī)章和政策。義務(wù)教育法是促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的基本法律，對(duì)有關(guān)義務(wù)教育的重大問(wèn)題作了基本規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，還需要國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、地方人大及政府制訂具體的實(shí)施辦法、配套的法規(guī)、規(guī)章和政策措施。國(guó)務(wù)院要重點(diǎn)研究制訂關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法和對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要制訂和完善義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高級(jí)中等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的招生辦法等；省、自治區(qū)、直轄市人大和政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，在明確中央和地方政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確地方各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)責(zé)任，加快農(nóng)村普及義務(wù)教育的步伐、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；各地還要制訂外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的具體辦法等。希望各有關(guān)方面積極開展工作，先從制度上入手，保證義務(wù)教育法的各項(xiàng)規(guī)定都能得到認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。新義務(wù)教育法實(shí)施后，各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。要結(jié)合政府工作，重點(diǎn)做好幾方面的監(jiān)督檢查：一是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》的落實(shí)情況；二是合理配置教育資源、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況；三是維護(hù)義務(wù)教育的公平公正，特別是保障家庭困難的適齡兒童、少年入學(xué)和鞏固的情況；四是提高義務(wù)教育質(zhì)量，主要是加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提高教師素質(zhì)的情況。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)新義務(wù)教育法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，聽取有關(guān)方面的工作匯報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)這部法律的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)要依法辦好義務(wù)教育

　　《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》修訂案的審議通過(guò)，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的關(guān)心，反映了廣大人民群眾對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育的改革與發(fā)展、實(shí)施高質(zhì)量的義務(wù)教育的呼聲。

　　1986年，全國(guó)人大通過(guò)了義務(wù)教育法，為我國(guó)普及九年義務(wù)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的關(guān)懷和共同努力下，在教育戰(zhàn)線廣大教師和干部的艱苦奮斗下，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。2005年，全國(guó)“普九”地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，義務(wù)教育面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)義務(wù)教育提出了新的要求，廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育提出了新的期望，需要我們?cè)诟邔哟紊蠈?shí)施義務(wù)教育。1986年頒布的義務(wù)教育法保證了“普九”歷史任務(wù)的順利完成，新修訂的義務(wù)教育法為實(shí)施高質(zhì)量、高水平的九年義務(wù)教育創(chuàng)造了條件，提供了法律制度的保證。義務(wù)教育法修訂取得的巨大成功，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　6月30日，教育部印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉的通知》，要求各級(jí)教育行政部門和學(xué)校從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真組織好義務(wù)教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，學(xué)好學(xué)透義務(wù)教育法，切實(shí)做到按照義務(wù)教育法的要求依法治教、依法行政、依法辦學(xué)。當(dāng)前，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)要和各相關(guān)部門一道按照中央的要求，抓緊研究制定推進(jìn)義務(wù)教育的具體方案和實(shí)施步驟，著力從以下四個(gè)方面進(jìn)行研究部署，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹義務(wù)教育法，將法律要求落到實(shí)處，依法辦好義務(wù)教育。

　　要通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。義務(wù)教育法將素質(zhì)教育的要求寫入了法律，使素質(zhì)教育成為法律規(guī)定，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。教育行政部門和學(xué)校要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，教書育人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；改進(jìn)和加強(qiáng)德育，把德育放在首位，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，成為學(xué)生行為規(guī)范；深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，改革考試評(píng)價(jià)制度，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，使學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地得到全面發(fā)展。要自覺建立與社區(qū)、家長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制，形成實(shí)施素質(zhì)教育的良好的社會(huì)氛圍。

　　要通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育法從政府職責(zé)、基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、合理配置教育資源等方面對(duì)均衡發(fā)展做出了法律規(guī)定。各級(jí)政府，特別是教育行政部門要依法履行政府職責(zé)，合理配置教育資源，保證辦好每一所學(xué)校。把重點(diǎn)放在改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件上，抓緊實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等，促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要從嚴(yán)治教，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難子女、農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的工作機(jī)制，保障其依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　要通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。教育大計(jì)，教師為本。提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵靠教師。義務(wù)教育法對(duì)教師的地位、職務(wù)、待遇、培訓(xùn)等作出了明確規(guī)定，對(duì)于提高教師素質(zhì)將會(huì)發(fā)揮重大作用。各級(jí)教育行政部門要按照義務(wù)教育法的要求，全面實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)教師管理，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任教師；重視并加強(qiáng)教師培訓(xùn)，形成優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)；依法落實(shí)保障教師待遇，使教師安心于教育工作。要采取措施鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作，依法組織校長(zhǎng)、教師流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。

　　要通過(guò)義務(wù)教育法的實(shí)施，著力完善義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。義務(wù)教育法明確了省級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施義務(wù)教育的作用，這是對(duì)我國(guó)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的進(jìn)一步完善。在財(cái)政部和各有關(guān)部門的支持下，義務(wù)教育法在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了重大的制度創(chuàng)新，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。各級(jí)教育行政部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合財(cái)政、發(fā)展改革等部門，加快落實(shí)義務(wù)教育法確立的義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制。各地要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，同時(shí)加快推進(jìn)城市義務(wù)教育綜合改革進(jìn)程，推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，使兒童、少年接受高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育，同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

國(guó)務(wù)院法制辦副主任汪永清：把義務(wù)教育法落到實(shí)處

　　在全面實(shí)施新修訂的義務(wù)教育法的前提下，必須著重抓好以下六項(xiàng)工作：

　　建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

　　原義務(wù)教育法自1986年7月1日起施行以來(lái)，各級(jí)人民政府為保障義務(wù)教育的實(shí)施，在經(jīng)費(fèi)方面盡了很大的努力。但是，義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入仍然不足，不少學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)存在缺口，有的學(xué)校還存在危房和欠債，一些地方教師工資還不能按時(shí)、足額發(fā)放。實(shí)施新修訂的義務(wù)教育法，首先應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為義務(wù)教育的實(shí)施提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視素質(zhì)教育，但義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)仍然較重，應(yīng)試教育沒有得到根本改觀。為了進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，新修訂的義務(wù)教育法將黨中央、國(guó)務(wù)院這些年關(guān)于素質(zhì)教育的政策上升為國(guó)家法律，將義務(wù)教育規(guī)律法制化。實(shí)施新修訂的義務(wù)教育法，必須將這些規(guī)定落到實(shí)處，切實(shí)實(shí)現(xiàn)提高全民族素質(zhì)的立法宗旨。

　　合理配置義務(wù)教育資源

　　義務(wù)教育是普惠性教育，每個(gè)適齡兒童少年都應(yīng)當(dāng)享有平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)條件存在差異，義務(wù)教育資源配置過(guò)于向城市、東部地區(qū)傾斜。教育公平是社會(huì)公平的重要方面，實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》，應(yīng)當(dāng)根本改變義務(wù)教育資源配置不盡合理的局面。

　　加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和管理

　　學(xué)校是實(shí)施義務(wù)教育的主要場(chǎng)所。為了人民群眾的子女能夠便利入學(xué)、安全上學(xué)，各級(jí)政府加強(qiáng)了學(xué)校建設(shè)。然而，學(xué)校設(shè)置不盡合理、安全事故時(shí)有發(fā)生、學(xué)校周邊秩序不好等問(wèn)題依然存在。所以，學(xué)校建設(shè)管理好，義務(wù)教育才能實(shí)施好。實(shí)施新修訂的義務(wù)教育法，應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施義務(wù)教育的場(chǎng)所建設(shè)。

　　加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

　　近幾年來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，但一些教師的作為離人類靈魂工程師的要求還有差距，人民群眾不盡滿意。落實(shí)新修訂的義務(wù)教育法關(guān)于教師的有關(guān)規(guī)定，必將對(duì)義務(wù)教育的教師工作產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。

　　規(guī)范教育教學(xué)工作和義務(wù)教育教科書的編寫、出版和發(fā)行

　　教科書是適齡兒童少年接受教育的傳媒，但一些人卻利用編寫、出版、發(fā)行教科書的機(jī)會(huì)謀求不正當(dāng)利益。切實(shí)施行新修訂的義務(wù)教育法關(guān)于教科書的規(guī)定，必將有助于減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有助于節(jié)約資源。

　　把新修訂的義務(wù)教育法落到實(shí)處，各級(jí)政府責(zé)任重大。作為政府法制事務(wù)方面的參謀、助手和顧問(wèn)，政府法制工作機(jī)構(gòu)在新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施工作中，責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)積極出主意、想辦法，協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門做好貫徹落實(shí)工作；應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、研究實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，并予以反饋。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理張少春：牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念

　　修訂后的義務(wù)教育法對(duì)于義務(wù)教育屬性、管理體制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行了重新定思考與定位，規(guī)定了一系列旨在規(guī)范義務(wù)教育管理和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的制度措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。就財(cái)政部門學(xué)習(xí)貫徹和宣傳執(zhí)行新義務(wù)教育法我談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　全面準(zhǔn)確把握新義務(wù)教育法的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行新義務(wù)教育法的重大意義

　　在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，此次修訂義務(wù)教育法從深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，準(zhǔn)確把握了義務(wù)教育公共產(chǎn)品這一基本屬性，首次明確了國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，首次提出了實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的免費(fèi)原則，對(duì)近幾年義務(wù)教育改革與發(fā)展過(guò)程中人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作出了很好的解答，是一次全面、深刻、卓有成效的修訂。各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育法頒布實(shí)施的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不折不扣地貫徹執(zhí)行。

　　深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，依法加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入

　　建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是此次修訂的核心。新修訂的義務(wù)教育法單列一章明確義務(wù)教育保障機(jī)制問(wèn)題，這充分說(shuō)明了義務(wù)教育保障機(jī)制對(duì)于確保義務(wù)教育的順利實(shí)施和提高全民族素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照新義務(wù)教育法的要求，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范圍，讓所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，享受平等的教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)，這是各級(jí)財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任，也是公共財(cái)政的一個(gè)奮斗目標(biāo)。

　　近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門在義務(wù)教育保障方面做了大量工作。國(guó)務(wù)院決定從2006年起，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立了中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。下一步，我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是在總結(jié)西部地區(qū)和中部試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和推動(dòng)中東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，督促省級(jí)財(cái)政部門制訂具體的分擔(dān)辦法，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，統(tǒng)籌落實(shí)省以下各級(jí)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。二是在預(yù)算安排上確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的法定增長(zhǎng)，積極推行部門預(yù)算改革，細(xì)化農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的預(yù)算編制，將學(xué)校的各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算。三是積極研究對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)的有關(guān)政策，由國(guó)務(wù)院適時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施步驟。四是會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況，制訂、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的基本標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)的基本需要，促進(jìn)教育資源的合理配置。五是加大免費(fèi)教科書資助力度，逐步建立教科書循環(huán)使用制度等。

　　運(yùn)用公共財(cái)政杠桿，推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)的綜合改革

　　新義務(wù)教育法在明確規(guī)定義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育的綜合改革也提出了更高要求，其中包括合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；推動(dòng)素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量；明確教師的地位和待遇，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)等。按照上述要求，各級(jí)財(cái)政部門將在深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，著眼未來(lái)，充分利用公共財(cái)政的杠桿作用，全面推行義務(wù)教育事業(yè)的綜合改革和均衡發(fā)展。一是除通過(guò)一般轉(zhuǎn)移支付均衡各地財(cái)政以外，要使專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向西部和中部地區(qū)傾斜，采取提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)等措施，提高義務(wù)教育最基本公共服務(wù)水平，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平差距。二是研究完善教師的收入分配制度，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行合理的津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使同一地區(qū)各個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師收入水平更加公平合理。三是通過(guò)教師崗位購(gòu)買、加大培訓(xùn)力度等手段，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)。四是從制度和源頭上規(guī)范中小學(xué)的收費(fèi)行為。

北京市教委主任劉利民：推動(dòng)首都義務(wù)教育工作再上新臺(tái)階

　　新修訂的義務(wù)教育法的頒布，在首都教育系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響，廣大干部教師自覺學(xué)習(xí)法律規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際討論相關(guān)精神，受到了極大的鼓舞。

　　早在“八五”時(shí)期，北京市就在全國(guó)率先普及了九年義務(wù)教育。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市又提出了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。切實(shí)保障義務(wù)教育投入，依法實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。2002年，我市對(duì)10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭子女實(shí)行了義務(wù)教育免收雜費(fèi)，困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)的政策，今年秋季還將進(jìn)一步在農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育教科書費(fèi)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后實(shí)施了義務(wù)教育“山區(qū)工程”、基礎(chǔ)薄弱校建設(shè)工程、初中建設(shè)工程，農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到顯著改善。建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村和城鄉(xiāng)區(qū)縣對(duì)口支援制度，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進(jìn)課程教材改革，不斷深化教育教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。制定新的中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。殘疾兒童、流動(dòng)人口子女等困難群體接受義務(wù)教育權(quán)利得到較好保障。堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，不斷規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。當(dāng)前，促進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式發(fā)展是首都基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式的重要主題之一，也是義務(wù)教育均衡化建設(shè)向更深層次發(fā)展的方向。

　　做好首都的義務(wù)教育工作，意義重大，任務(wù)艱巨。目前，北京市共有義務(wù)教育階段在校生120萬(wàn)人，其中，流動(dòng)人口子女40萬(wàn)人。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我市義務(wù)教育發(fā)展還存在一些問(wèn)題和差距，如義務(wù)教育發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距還比較明顯；全面實(shí)施素質(zhì)教育仍然任重道遠(yuǎn)，義務(wù)教育質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高；人民群眾對(duì)“擇校”、收費(fèi)、“減負(fù)”等問(wèn)題反映仍然強(qiáng)烈；保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利的工作難度不斷加大，等等。這些問(wèn)題和矛盾，不僅影響了義務(wù)教育自身的持續(xù)健康發(fā)展，也影響了整個(gè)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，必須要從制度層面入手，從根本上加以解決。修訂后的《義務(wù)教育法》，為我們解決好這些問(wèn)題明確了方向和思路，提供了難得的重大機(jī)遇和強(qiáng)大的法律保障。

　　北京教育系統(tǒng)將積極組織廣大干部教師學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好修訂后的《義務(wù)教育法》，用法律武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加緊制定實(shí)施義務(wù)教育法的相關(guān)政策和措施，確保法律規(guī)定落到實(shí)處。

北京第一師范學(xué)校附屬小學(xué)校長(zhǎng)張忠萍：身體力行，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

　　作為義務(wù)教育第一線的校長(zhǎng)、教師，我們深感義務(wù)教育法的修訂意義深遠(yuǎn)，也深感責(zé)任重大、使命神圣。對(duì)此，我有四點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　第一，保證了每個(gè)孩子都享有受教育的權(quán)利。免除雜費(fèi)意味著每個(gè)適齡兒童、少年都能夠受到教育。這一規(guī)定將受到廣大人民群眾的熱情關(guān)注和歡迎，這不僅是上學(xué)少交幾十元錢的問(wèn)題，更主要是解決了那些貧困地區(qū)的孩子們上不起學(xué)的大問(wèn)題，體現(xiàn)了政府對(duì)提高全民基本素質(zhì)的重視。它將使義務(wù)教育真正成為全民教育，人人可以享受的一種基本教育。

　　第二，強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障。新義務(wù)教育法將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。今后政府將及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，這是非常振奮人心的。它使我們一線的廣大教師切實(shí)感受黨和政府對(duì)教育的重視、對(duì)教師的關(guān)懷，我們一線的教師更要一心一意做教育，以促進(jìn)教育水平的提高。

　　第三，通過(guò)立法的形式促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。我們一線的教育工作者就要努力使學(xué)校教育面貌不斷改變，這里既涉及教育理念問(wèn)題，又涉及教育實(shí)踐問(wèn)題；既涉及學(xué)業(yè)成績(jī)問(wèn)題，又涉及全面發(fā)展問(wèn)題。我們要按照法律要求，依法治校、依法治教，規(guī)范學(xué)校的管理行為，不開設(shè)重點(diǎn)班；要不斷提升教師自身的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平，為每一位學(xué)生的健康成長(zhǎng)而服務(wù)。

　　第四，明確實(shí)施素質(zhì)教育，使素質(zhì)教育從一般的政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的法律規(guī)定。作為義務(wù)教育的具體實(shí)施者，我們一定要在教育實(shí)踐中大力推進(jìn)素質(zhì)教育，尊重每一位學(xué)生、尊重學(xué)生的差異，因材施教，使學(xué)校教育適合每一位學(xué)生的發(fā)展。我們要注重學(xué)生人格品質(zhì)的培養(yǎng)、良好學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣的養(yǎng)成、科學(xué)文化知識(shí)的掌握、各種能力的提高。要努力營(yíng)造文明儒雅的校風(fēng)、創(chuàng)設(shè)豐富多彩的校園文化，扎實(shí)有效地將德育、智育、體育、美育有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使每一位學(xué)生都得到全面、健康、快樂地成長(zhǎng)。